没有蒙特利尔就没有巴黎 "宣言:在第十五届缔约方会议上,85 个组织呼吁世界各国领导人为海洋及其生物多样性拨乱反正

海洋与气候平台(OCP)

没有蒙特利尔就没有巴黎 "宣言:在第十五届缔约方会议上,85 个组织呼吁世界各国领导人为海洋及其生物多样性拨乱反正

没有蒙特利尔就没有巴黎 "宣言:在第十五届缔约方会议上,85 个组织呼吁世界各国领导人为海洋及其生物多样性拨乱反正 760 507 海洋十年

生物多样性公约》(CBD)第 15 届缔约方大会将于 12 月 7 日至 19 日在加拿大蒙特利尔举行将于 12 月 7 日至 19 日在加拿大蒙特利尔举行。预计这次缔约方大会将通过 2020 年后全球生物多样性框架,这是一个指导行动的路线图,旨在到 2030 年阻止生物多样性丧失,到 2050 年实现生物多样性恢复。对于我们地球的生物多样性来说,这一关键时刻是一个不可错失的机会,可借以维护和恢复全球海洋的健康,并确保其继续调节气候系统。

在 "海洋与气候平台"的协调下,海洋界正在通过 "没有蒙特利尔就没有巴黎"宣言呼吁采取行动,该宣言得到了 85 个非国家行为者组织(非政府组织、基金会、科学机构、国际组织、联合国实体、公司和金融机构)的支持。该宣言围绕 12 项主要建议,呼吁《生物多样性公约》缔约方建立一个雄心勃勃的政策框架,"为海洋及其生物多样性拨乱反正",从而在生物多样性和气候制度之间架起桥梁,支持《巴黎协定》,并推动联合国 2030 年可持续发展议程。在谈判桌上,通过 "30 by 30 "目标--旨在到 2030 年保护全球至少 30%的陆地和海洋--对于实现这些目标绝对至关重要。

没有健康的海洋就没有未来

从海岸到深海,海洋是地球上最大的生存空间。海洋是当今人类面临的所有重大挑战的十字路口,它连接、维持并支持着我们所有人。海洋生态系统的功能必须得到维护和恢复,才能继续为自然和人类提供多种服务和益处。事实上,一个健康和具有生物多样性的海洋能够调节气候,缓冲我们的海岸线,提供丰富而有营养的食物,确保人们的福祉,保护文化遗产,并为数十亿人的生计提供支持。

有鉴于此,"没有蒙特利尔,就没有巴黎 "宣言呼吁 "确保在框架中适当处理造成海洋和沿海生物多样性丧失的所有陆地和海上因素";并呼吁 "采取行动,保护、恢复和可持续利用重要的海洋和沿海生态系统"。为此,必须 "最大限度地减少人为因素对受气候变化和海洋酸化影响的生态系统和物种造成的压力,减少损害生态系统功能的沿海污染和过量营养物质"。现在是为海洋及其生物多样性拨乱反正的时候了。在第十五届缔约方会议上,世界各国领导人必须增强雄心壮志,采取行动,在《生物多样性公约》下制定全面的政策框架,包括有效保护海洋生物的宏伟目标。

到 2030 年至少保护 30%的海洋:优先确保海洋的完整性及其为自然和人类提供的许多重要服务

政府间气候变化专门委员会(IPCC)在其《影响、适应和脆弱性报告》(2022 年)中指出,只有不到 8%的海洋表面受到保护制度的覆盖,目前的保护和管理水平不足以限制人类活动造成的进一步破坏。为了保持海洋及其生态系统的完整性,保护依赖它们的人们,海洋界呼吁保护全球至少 30% 的国家水域和国家管辖范围以外区域的海洋(如《公约》第 4 条所规定的)。爱知目标》提出的到 2020 年保护 10%海洋的目标是政治性的,而所谓的 "30×30 "目标则是科学性的。事实上,越来越多的证据表明,30% 的保护可能处于 "确保基本生态系统服务 "的边缘(IPCC,2022 年),需要强有力的保护和良好的管理。30×30" 是必要的步骤,而不是终点。

仅靠保护和恢复无法阻止并最终扭转海洋生物多样性的丧失。在实现这一保护目标的同时,还必须采取强有力的措施,解决造成生物多样性丧失的根本原因,并以可持续的方式管理剩余的 70% 海洋。土著人民、当地社区和其他传统资源使用者最接近资源,他们必须在海洋的可持续利用和管理中发挥核心作用。

扩大《自然与人类行动议程》的任务范围,推动行动和资金流动

非国家行为者是变革的推动者,也是提高雄心壮志的动力。马拉喀什全球气候行动伙伴关系(MP-GCA)是《气候公约》下非国家行为者的专门空间,在将海洋纳入国际气候谈判和战略方面发挥了重要作用。相反,由于《自然与人类行动议程》(AANP)仍然是一个自愿承诺平台,因此在《生物多样性公约》下还没有一个强有力的对等机构。扩展其任务可能会改变海洋行动者动员和影响决策者的方式,从而推动海洋、其生态系统和资源的具体行动和资金流。因此,"没有蒙特利尔,就没有巴黎 "宣言呼吁延长行动议程的任务期限,"将其作为实施 2020 年后全球生物多样性框架的重要工具",承认全社会方法在加快行动方面的重要性和潜力。在《重大计划-全球行动议程》下已开展的所有工作都有助于落实其生物多样性对应方,并为整体和协调的方法铺平道路。这两个行动议程可以创造新的合作形式,以实现共同目标,共同应对气候和生物多样性危机。

2020 年后框架是扭转局势、成功恢复全球海洋健康的十年一遇的机会。它必须成为保护世界生物多样性的雄心勃勃的综合国际治理的基石。要做到这一点,必须增强政治意愿,得到非国家行为者的支持和充足的财政支持,并以科学为动力。关于生物多样性、气候和荒漠化的里约公约通过 30 年后,在多重危机的背景下, 蒙特利尔第十五届缔约方会议成为焦点,人们对此寄予厚望。现在比以往任何时候都更需要重拾多边主义的相关性,并利用外交力量和非国家行为者的动员来确保成功。

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照片由国际可持续发展研究所/国家教育局 Mike Muzurakis 提供

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