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声明

教科文组织信息获取政策

政策

联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）致力于向公众提供有关其政策、战略、 计划和活动的信息[1]。教科文组织信息获取政策（以下简称 "政策"）概述了指导这一做法的原则和方式。

教科文组织致力于信息自由，并认为公众获取信息是本组织对公开性和透明度的承 诺及其对利益攸关方的问责制的关键组成部分。教科文组织认识到，通过信息共享实现高透明度与公众参与教科文组 织支持的活动之间存在着积极的相关性。

本政策的指导思想是，第 II 部分所述的任何有关教科文组织政策、战略、计划和活动的 信息原则上都应向公众开放。本政策第 III 部分概述了可获取性的例外情况。本政策适用于整个教科文组织秘书处，包括教科文组织第 I 类实体。

公众访问

公众可以通过各种途径，特别是教科文组织网站（www.unesco.org和www.unesco.int）、教科文组织透明度门户网站[2]和教科文组织信息服务机构，查阅通常可以获取的教 科文组织信息。

下列各类教科文组织信息可供公众查阅：

• 关于本组织作用和职能的一般信息
• 本组织的公开声明，包括总干事的声明
• 本组织的主要战略和计划/预算文件
• 理事机构（执行局和大会）公开会议的文件，包括作出的决定和简要记录
• 关于教科文组织正常计划和预算外活动的信息
• 教科文组织国别计划文件（UCPDs）
• 关于教科文组织预算外项目的一般信息
• 经审计的本组织财务报表

其他类型的财务信息：

• 每六个月公布并向教科文组织执行局报告一次计划预算执行情况的财务信息。
• 单个项目的财务信息（可在教科文组织透明度门户网站上查阅）。
• 教科文组织网站每月公布的会员国缴纳分摊会费的情况。
• 联合国系统行政首长协调理事会网站提供的关于资金性质、捐助者和支出的年度财务信息

采购信息：

• 教科文组织采购门户网站公布的 150,000 美元以上合同的受援国和合同价值
• 计划和项目评估报告
• 外聘审计员的最终报告
• 所有内部审计的结果
• 秘书处的研究、报告和工作文件等技术出版物和文件
• 档案（根据教科文组织《行政手册》的既定规则，见附件）

例外情况

教科文组织致力于公开和透明。然而，本组织的有效运作、保密问题以及保护其工作人员、利益攸关方和合作伙伴 的需要，都要求不能披露某些信息。本政策符合教科文组织《行政手册》相关条款的规定。

限制获取的信息包括以下类别：

秘书处档案中的敏感信息，如来往公文和行政档案，特别是： - 载有教科文组织与其会员国之间、教科文组织与联合国、政府间组织和非政府组织之 间以及教科文组织与合作伙伴之间关系的敏感信息的档案：载有教科文组织与其会员国之间、教科文组织与联合国、政府间组织和非政府组织之 间以及教科文组织与其合作伙伴之间关系的敏感信息的档案，教科文组织认为这些信 息一旦泄露就会严重破坏这种关系，或严重破坏与会员国或实施伙伴的政策对话进程； 人事档案，以及一旦泄露就可能危及或损害工作人员及其家属、编外人员或与本组织有 关的其他个人的生命、健康或安全和保障的任何其他信息。

教科文组织的规则要求本组织建立并维持适当的保障措施，以尊重教科文组织员工的隐私并保护其个人信息的机密性。因此，教科文组织不允许获取以下信息：有损于这些保障措施的信息；一旦泄露可能会侵犯个人名誉权、影响个人隐私或危及个人安全的信息；一旦泄露可能会危及或损害教科文组织任何业务或活动的安全或正常进行的信息；受法律特权保护的信息或与个人调查或询问有关的信息； 一旦泄露可能损害教科文组织或有关第三方的经济利益或受保密协议保护的商 业信息； 有关教科文组织内部讨论和交流的信息。

索取资料

无法通过教科文组织网站（www.unesco.org 和 www.unesco.int）获取的信息，可根据要求破例提供

此类申请应提交给
获取信息服务台
公众宣传处
联合国教科文组织
地址 : 7, Place de Fontenoy, 75007 Paris, France
电子邮件 ：Access-to-Information@unesco.org（链接发送电子邮件）

每项申请都将得到确认。通常会在收到申请后 30 个日历日内作出答复。对于涉及材料研究和/或复制的信息申请，教科文组织可能会收取材料费和人工费，这 些费用将通知申请者并须提前支付。

根据获取信息的要求披露信息，不构成明示或暗示放弃教科文组织根据 1947 年《专 门机构特权和豁免公约》及其附件 IV 或其他文书享有的任何特权和豁免。

教科文组织可根据以下情况部分或全部拒绝申请：

• 根据本政策规定或提及的例外情况；
• 如果申请会对教科文组织的资源造成过重负担；
• 如果请求是无理取闹和/或重复性的。
• 如果申请被拒绝，将以书面形式说明拒绝访问的理由，并提供下文第 V 部分规定的上 诉程序信息。

审查和上诉程序

如果索取信息的正式申请被拒绝，申请者可要求教科文组织信息公开小组（以下简称 "小 组"）对这一决定进行复审。小组成员由总干事任命。

专家小组的任务是协助总干事监督该政策的执行情况，审议和审查与 索取信息的要求有关的申诉。

向专家小组提出的审查请求应发送至InformationPanel@unesco.org

每份复审申请将在 30 个日历日内得到确认。专家小组应审查拒绝提供文件或部分文件查阅权的申请，并在收到上诉后 90 个日历日内做出最终裁定。

专家小组将每年向总干事报告该年度专家小组审查的申诉数量和内容。如果小组认为有必要，还可在年度报告中就如何改进信息公开政策的实施提出建议。