जैविक विविधता (सीबीडी) पर कन्वेंशन का पार्टियों का 15 वां सम्मेलन (COP15) मॉन्ट्रियल, कनाडा में 7 से 19 दिसंबर तक होगा। इस सीओपी से 2020 के बाद के वैश्विक जैव विविधता ढांचे को अपनाने की उम्मीद है, जो 2030 तक जैव विविधता के नुकसान को रोकने और 2050 तक वसूली प्राप्त करने के लिए कार्रवाई का मार्गदर्शन करने के लिए एक रोडमैप है। हमारे ग्रह की जैव विविधता के लिए यह निर्णायक क्षण हमारे वैश्विक महासागर के स्वास्थ्य को बनाए रखने और बहाल करने का एक अविश्वसनीय अवसर है, और यह सुनिश्चित करता है कि यह जलवायु प्रणाली को विनियमित करना जारी रखे।
महासागर समुदाय महासागर और जलवायु मंच के समन्वय के तहत गैर-सरकारी संगठनों - गैर-सरकारी संगठनों, फाउंडेशनों, वैज्ञानिक संस्थानों, आईओ, संयुक्त राष्ट्र संस्थाओं, कंपनियों और वित्तीय संस्थानों के 85 संगठनों द्वारा समर्थित "नो पेरिस विदाउट मॉन्ट्रियल" घोषणा के माध्यम से कार्रवाई का आह्वान कर रहा है। लगभग 12 प्रमुख सिफारिशों के आधार पर, यह घोषणा सीबीडी के पक्षों से "महासागर और इसकी जैव विविधता के लिए जहाज को सही करने" के लिए एक महत्वाकांक्षी नीतिगत ढांचा स्थापित करने का आह्वान करती है, इस प्रकार पेरिस समझौते के समर्थन में जैव विविधता और जलवायु व्यवस्था के बीच पुलों का निर्माण करती है और सतत विकास के लिए संयुक्त राष्ट्र 2030 एजेंडा को सक्षम करती है। बातचीत की मेज पर, "30 बाय 30" उद्देश्य को अपनाना - 2030 तक विश्व स्तर पर कम से कम 30% भूमि और महासागर की रक्षा करने का लक्ष्य - इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बिल्कुल महत्वपूर्ण होगा।
एक स्वस्थ सागर के बिना कोई भविष्य नहीं है
हमारे तटों से लेकर रसातल गहराई तक, महासागर पृथ्वी पर सबसे बड़ा रहने वाला स्थान है। आज मानवता के सामने आने वाली सभी प्रमुख चुनौतियों के चौराहे पर, महासागर हम सभी को जोड़ता है, बनाए रखता है और समर्थन करता है। प्रकृति और लोगों को अपनी कई सेवाएं और लाभ प्रदान करना जारी रखने के लिए महासागर पारिस्थितिक तंत्र की कार्यक्षमता को बनाए रखा जाना चाहिए और बहाल किया जाना चाहिए। दरअसल, एक स्वस्थ और जैव-विविध महासागर जलवायु को नियंत्रित करता है, हमारी तटरेखाओं को बफर करता है, प्रचुर मात्रा में और पौष्टिक भोजन प्रदान करता है, भलाई सुनिश्चित करता है, सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करता है, और अरबों लोगों की आजीविका का समर्थन करता है।
इसके प्रकाश में, "मॉन्ट्रियल के बिना नो पेरिस" घोषणा "यह सुनिश्चित करने के लिए कहती है कि भूमि और समुद्र दोनों में समुद्री और तटीय जैव विविधता के नुकसान के सभी ड्राइवरों को ढांचे में ठीक से संबोधित किया जाए"; साथ ही "महत्वपूर्ण समुद्री और तटीय पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण, पुनर्स्थापना और स्थायी रूप से उपयोग करने के लिए कार्रवाई करना"। ऐसा करने के लिए, "जलवायु परिवर्तन और महासागर अम्लीकरण से प्रभावित पारिस्थितिक तंत्र और प्रजातियों पर मानवजनित दबाव को कम करना और तटीय प्रदूषण और अतिरिक्त पोषक तत्वों को कम करना महत्वपूर्ण है जो पारिस्थितिकी तंत्र के कार्य को नुकसान पहुंचाते हैं"। यह महासागर और उसकी जैव विविधता के लिए जहाज को सही करने का समय है। COP15 में, विश्व के नेताओं को सीबीडी के तहत एक व्यापक नीतिगत ढांचा प्रदान करने के लिए महत्वाकांक्षा और कार्रवाई को आगे बढ़ाना चाहिए, जिसमें समुद्री जीवन की प्रभावी सुरक्षा के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य शामिल हैं।
2030 तक महासागर के कम से कम 30% की रक्षा करना: महासागर की अखंडता और प्रकृति और लोगों को प्रदान की जाने वाली कई महत्वपूर्ण सेवाओं को सुनिश्चित करने के लिए प्राथमिकता
अपने प्रभाव, अनुकूलन और भेद्यता रिपोर्ट (2022) में, आईपीसीसी बताता है कि समुद्र की सतह का 8% से कम हिस्सा एक सुरक्षा व्यवस्था द्वारा कवर किया गया है, जिसमें सुरक्षा और प्रबंधन के वर्तमान स्तर मानव गतिविधियों से और नुकसान को सीमित करने के लिए अपर्याप्त हैं। महासागर और उसके पारिस्थितिक तंत्र की अखंडता को बनाए रखने के लिए, और उन पर भरोसा करने वाले लोगों की रक्षा करने के लिए, महासागर समुदाय राष्ट्रीय जल और राष्ट्रीय न्यायालयों से परे क्षेत्रों में महासागर के कम से कम 30% की सुरक्षा का आह्वान कर रहा है (जैसा कि कन्वेंशन के अनुच्छेद 4 द्वारा निर्धारित किया गया है)। जबकि आइची लक्ष्यों के तहत 2020 तक महासागर के 10% की रक्षा का उद्देश्य राजनीतिक था, तथाकथित "30×30" लक्ष्य वैज्ञानिक है। दरअसल, सबूतों का एक बढ़ता निकाय इंगित करता है कि "आवश्यक पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को सुनिश्चित करने" (आईपीसीसी, 2022) के लिए पर्याप्तता की सीमा रेखा पर 30% सुरक्षा की संभावना है, और इसके लिए मजबूत सुरक्षा और अच्छे प्रबंधन की आवश्यकता होगी। "30×30" एक आवश्यक कदम है, न कि एक अंतिम बिंदु।
समुद्री जैव विविधता के नुकसान को रोकना और अंततः उलटना अकेले संरक्षण और बहाली के माध्यम से प्राप्त नहीं किया जा सकता है। इस संरक्षण उद्देश्य को जैव विविधता के नुकसान के अंतर्निहित ड्राइवरों को संबोधित करने और समुद्र के शेष 70% को स्थायी रूप से प्रबंधित करने के लिए मजबूत उपायों के साथ-साथ चलना चाहिए। स्वदेशी लोगों, स्थानीय समुदायों और अन्य पारंपरिक संसाधन उपयोगकर्ताओं, जो संसाधनों के सबसे करीब हैं, को महासागर के स्थायी उपयोग और प्रबंधन में एक केंद्रीय भूमिका होनी चाहिए।
कार्रवाई और वित्तीय प्रवाह को चलाने के लिए प्रकृति और लोगों के लिए कार्य एजेंडा के जनादेश का विस्तार करना
गैर-राज्य अभिनेता परिवर्तन के एजेंट हैं और बढ़ती महत्वाकांक्षा के लिए ड्राइवर हैं। ग्लोबल क्लाइमेट एक्शन (एमपी-जीसीए) के लिए माराकेच पार्टनरशिप, जलवायु सम्मेलन के तहत गैर-राज्य अभिनेताओं के लिए एक समर्पित स्थान, अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वार्ता और रणनीतियों में महासागर को लंगर देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसके विपरीत, जैव विविधता सम्मेलन के तहत अभी तक कोई मजबूत समकक्ष नहीं है, क्योंकि प्रकृति और लोगों के लिए कार्य एजेंडा (एएएनपी) एक स्वैच्छिक प्रतिबद्धता मंच बना हुआ है। अपने जनादेश का विस्तार करना महासागर, उसके पारिस्थितिक तंत्र और संसाधनों के लिए ठोस कार्रवाई और वित्तीय प्रवाह को चलाने के लिए महासागर अभिनेताओं को जुटाने और निर्णय लेने वालों को प्रभावित करने के तरीके में एक गेम-चेंजर हो सकता है। इसलिए, "नो पेरिस विदाउट मॉन्ट्रियल" घोषणा "2020 के बाद के वैश्विक जैव विविधता ढांचे को लागू करने के लिए एक प्रमुख वाहन के रूप में" एक्शन एजेंडा के जनादेश के विस्तार का आह्वान करती है, जो कार्रवाई में तेजी लाने के लिए पूरे समाज के दृष्टिकोण के महत्व और क्षमता को पहचानती है। एमपी-जीसीए के तहत पहले से किए गए सभी कार्य इसके जैव विविधता समकक्ष को संचालित करने में मदद कर सकते हैं और एक समग्र और समन्वित दृष्टिकोण के लिए मार्ग निर्धारित कर सकते हैं। दो कार्य एजेंडा सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने और संयुक्त रूप से जलवायु और जैव विविधता संकटों को संबोधित करने के लिए सहयोग के नए रूप बना सकते हैं।
2020 के बाद की रूपरेखा दशक में एक बार आने वाली इस योजना के तहत ज्वार को पलटने और हमारे वैश्विक महासागर के स्वास्थ्य को सफलतापूर्वक बहाल करने का अवसर है। यह दुनिया की जैव विविधता के संरक्षण के लिए महत्वाकांक्षी और समग्र अंतर्राष्ट्रीय शासन की आधारशिला होनी चाहिए। यह केवल बढ़ी हुई राजनीतिक इच्छाशक्ति के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, जो गैर-राज्य अभिनेताओं और पर्याप्त वित्तीय सहायता द्वारा समर्थित है, और विज्ञान द्वारा संचालित है। जैव विविधता, जलवायु और मरुस्थलीकरण पर रियो सम्मेलनों को अपनाने के तीस साल बाद, और कई संकटों के संदर्भ में, अब मॉन्ट्रियल में COP15 पर ध्यान केंद्रित किया गया है, और उम्मीदें अधिक हैं। अब पहले से कहीं अधिक, यह बहुपक्षवाद की प्रासंगिकता को पुनः प्राप्त करने और सफलता सुनिश्चित करने के लिए राजनयिक शक्तियों और गैर-राज्य अभिनेता लामबंदी दोनों का उपयोग करने का समय है।
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आईआईएसडी/ईएनबी माइक मुजुराकिस द्वारा फोटो