سيُعقد مؤتمر الأطراف الخامس عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي (COP15) في اتفاقية التنوع البيولوجي في الفترة من 7 إلى 19 ديسمبر/كانون الأول في مونتريال، كندا. من المتوقع أن يعتمد مؤتمر الأطراف هذا إطار العمل العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020، وهو عبارة عن خارطة طريق لتوجيه العمل لوقف فقدان التنوع البيولوجي بحلول عام 2030 وتحقيق التعافي بحلول عام 2050. هذه اللحظة المحورية بالنسبة للتنوع البيولوجي على كوكبنا هي فرصة لا تفوت للحفاظ على صحة محيطاتنا العالمية واستعادتها، وضمان استمرارها في تنظيم النظام المناخي.
يدعو مجتمع المحيطات إلى اتخاذ إجراءات من خلال إعلان "لا باريس بدون مونتريال" الذي تدعمه 85 منظمة من الجهات الفاعلة غير الحكومية - المنظمات غير الحكومية والمؤسسات والمعاهد العلمية والمنظمات الدولية وكيانات الأمم المتحدة والشركات والمؤسسات المالية، بتنسيق من منصة المحيطات والمناخ. يتمحور هذا الإعلان حول 12 توصية رئيسية، ويدعو الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي إلى وضع إطار سياساتي طموح "لتصحيح مسار المحيطات وتنوعها البيولوجي" وبالتالي بناء جسور بين نظامي التنوع البيولوجي والمناخ، دعماً لاتفاق باريس وتمكيناً لخطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030. وعلى طاولة المفاوضات، سيكون اعتماد هدف "30 بحلول عام 30" - الذي يهدف إلى حماية ما لا يقل عن 30% على الأقل من الأراضي والمحيطات على مستوى العالم بحلول عام 2030 - أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق هذه الأهداف.
لا مستقبل بدون محيط صحي
من سواحلنا إلى الأعماق السحيقة، المحيط هو أكبر مكان للعيش على الأرض. وفي مفترق الطرق لجميع التحديات الرئيسية التي تواجه البشرية اليوم، يربط المحيط بين جميع التحديات الرئيسية التي تواجه البشرية اليوم، ويوفر لنا جميعاً الدعم والمساندة. يجب الحفاظ على وظائف النظم الإيكولوجية للمحيطات واستعادتها لمواصلة تقديم خدماتها وفوائدها العديدة للطبيعة والناس. وبالفعل، فإن المحيطات السليمة والمتنوعة بيولوجيًا تنظم المناخ، وتحمي شواطئنا، وتوفر الغذاء الوفير والمغذي، وتضمن الرفاهية، وتحافظ على التراث الثقافي، وتدعم سبل عيش مليارات البشر.
وفي ضوء ذلك، يدعو إعلان "لا باريس من دون مونتريال" إلى "ضمان معالجة جميع العوامل المسببة لفقدان التنوع البيولوجي البحري والساحلي، سواء في البر أو البحر، بشكل صحيح في إطار العمل"؛ وكذلك إلى "اتخاذ إجراءات لحفظ النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية الحرجة واستعادتها واستخدامها بشكل مستدام". وللقيام بذلك، من الضروري "تقليل الضغوطات البشرية المنشأ على النظم الإيكولوجية والأنواع المتأثرة بتغير المناخ وتحمض المحيطات، والحد من التلوث الساحلي والمغذيات الزائدة التي تضر بوظيفة النظام الإيكولوجي". لقد آن الأوان لتصحيح مسار المحيطات وتنوعها البيولوجي. في مؤتمر الأطراف الخامس عشر، يجب على قادة العالم زيادة الطموح والعمل على تقديم إطار سياسة شاملة في إطار اتفاقية التنوع البيولوجي، بما في ذلك أهداف طموحة للحماية الفعالة للحياة البحرية.
حماية 30٪ على الأقل من المحيطات بحلول عام 2030: أولوية لضمان سلامة المحيطات والخدمات الحيوية العديدة التي توفرها للطبيعة والناس
وقد ذكر الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ في تقريره عن التأثيرات والتكيف وقابلية التأثر (2022) أن أقل من 8% من سطح المحيطات مغطى بنظام حماية، حيث أن المستويات الحالية للحماية والإدارة غير كافية للحد من المزيد من الأضرار الناجمة عن الأنشطة البشرية. وللحفاظ على سلامة المحيطات ونظمها الإيكولوجية، وحماية الأشخاص الذين يعتمدون عليها، يدعو مجتمع المحيطات إلى حماية ما لا يقل عن 30% من المحيطات على مستوى العالم في المياه الوطنية والمناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية (على النحو المنصوص عليه في المادة 4 من الاتفاقية). وفي حين أن هدف حماية 10٪ من المحيطات بحلول عام 2020 بموجب أهداف آيتشي كان هدفًا سياسيًا، فإن الهدف المسمى "30 × 30" هو هدف علمي. وبالفعل، تشير مجموعة متزايدة من الأدلة إلى أن حماية 30٪ من المحيطات هي على الأرجح عند حدود الكفاية "لضمان خدمات النظام الإيكولوجي الأساسية" (الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، 2022)، وستتطلب حماية قوية وإدارة جيدة. "30 × 30" خطوة ضرورية وليست نقطة نهاية.
لا يمكن تحقيق وقف فقدان التنوع البيولوجي البحري وعكس مساره في نهاية المطاف من خلال الحفظ والاستعادة وحدهما. يجب أن يسير هدف الحفظ هذا جنباً إلى جنب مع اتخاذ تدابير قوية لمعالجة الدوافع الكامنة وراء فقدان التنوع البيولوجي وإدارة الـ 70٪ المتبقية من المحيط بشكل مستدام. ويجب أن يكون للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والمستخدمين التقليديين الآخرين للموارد، وهم الأقرب إلى الموارد، دور مركزي في الاستخدام والإدارة المستدامة للمحيطات.
توسيع نطاق ولاية برنامج العمل من أجل الطبيعة والناس لدفع العمل والتدفقات المالية
الجهات الفاعلة من غير الدول هي عوامل للتغيير ومحركات لزيادة الطموح. وقد كان لشراكة مراكش للعمل العالمي من أجل المناخ، وهي حيز مخصص للجهات الفاعلة من غير الدول في إطار اتفاقية المناخ، دور فعال في ترسيخ المحيطات في المفاوضات والاستراتيجيات الدولية المتعلقة بالمناخ. وعلى العكس من ذلك، لا يوجد حتى الآن مكافئ قوي في إطار اتفاقية التنوع البيولوجي لأن برنامج العمل من أجل الطبيعة والناس لا يزال منصة التزام طوعية. ويمكن أن يؤدي توسيع نطاق ولايتها إلى تغيير قواعد اللعبة في الطريقة التي تحشد بها الجهات الفاعلة في مجال المحيطات وتؤثر على صانعي القرار لدفع العمل الملموس والتدفقات المالية للمحيطات ونظمها الإيكولوجية ومواردها. ولذلك، يدعو إعلان "لا باريس بدون مونتريال" إلى تمديد ولاية خطة العمل "كوسيلة رئيسية لتنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020"، مع الاعتراف بأهمية وإمكانات نهج المجتمع بأسره لتسريع العمل. يمكن أن تساعد جميع الأعمال التي تم الاضطلاع بها بالفعل في إطار خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي في تفعيل نظيرتها الخاصة بالتنوع البيولوجي وتمهيد الطريق لنهج شامل ومنسق. ويمكن لجدولَي العمل أن يوجدا أشكالاً جديدة من التعاون لتحقيق الأهداف المشتركة والتصدي المشترك لأزمتي المناخ والتنوع البيولوجي.
إن إطار العمل لما بعد عام 2020 هو فرصة لا تتكرر إلا مرة واحدة في العقد من الزمن لتحويل مسار الأمور والنجاح في استعادة صحة محيطاتنا العالمية. ويجب أن يكون حجر الزاوية للحوكمة الدولية الطموحة والشاملة لحماية التنوع البيولوجي في العالم. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال زيادة الإرادة السياسية، بدعم من الجهات الفاعلة من غير الدول والدعم المالي الكافي، وبدفع من العلم. بعد مرور ثلاثين عامًا على اعتماد اتفاقيات ريو بشأن التنوع البيولوجي والمناخ والتصحر، وفي سياق الأزمات المتعددة، تسلط الأضواء الآن على مؤتمر الأطراف الخامس عشر في مونتريال، والتوقعات كبيرة. لقد حان الوقت الآن أكثر من أي وقت مضى لاستعادة أهمية تعددية الأطراف، والاستفادة من كل من القوى الدبلوماسية وتعبئة الجهات الفاعلة من غير الدول لضمان النجاح.
***
صورة للمعهد الدولي للتنمية المستدامة/المكتب الإقليمي لشرق المتوسط مايك موزوراكيس