A 15.ª Conferência das Partes (COP15) da Convenção sobre a Diversidade Biológica (CDB) terá lugar de 7 a 19 de dezembro em Montreal, no Canadá. Espera-se que esta COP adopte o quadro global para a biodiversidade pós-2020, um roteiro para orientar as acções destinadas a travar a perda de biodiversidade até 2030 e a conseguir a sua recuperação até 2050. Este momento crucial para a biodiversidade do nosso planeta é uma oportunidade imperdível para manter e restaurar a saúde do nosso oceano global e garantir que ele continue a regular o sistema climático.
A comunidade oceânica apela à ação através da declaração "No Paris Without Montreal", apoiada por 85 organizações de actores não estatais - ONG, fundações, institutos científicos, OI, entidades das Nações Unidas, empresas e instituições financeiras, sob a coordenação da Ocean & Climate Platform. Construída em torno de 12 recomendações-chave, esta declaração apela às Partes da CDB para que estabeleçam um quadro político ambicioso para "endireitar o navio para o oceano e sua biodiversidade", construindo assim pontes entre os regimes de biodiversidade e clima, em apoio ao Acordo de Paris e permitindo a Agenda 2030 da ONU para o Desenvolvimento Sustentável. Na mesa de negociações, a adoção do objetivo "30 por 30" - que visa proteger pelo menos 30 % da terra e do oceano a nível mundial até 2030 - será absolutamente crucial para alcançar estes objectivos.
Não há futuro sem um oceano saudável
Desde as nossas costas até às profundezas abissais, o oceano é o maior espaço vivo da Terra. Na encruzilhada de todos os grandes desafios que a humanidade enfrenta actualmente, o oceano liga, sustenta e apoia-nos a todos. A funcionalidade dos ecossistemas oceânicos deve ser mantida e restaurada para continuar a fornecer os seus muitos serviços e benefícios à natureza e às pessoas. De facto, um oceano saudável e biodiverso regula o clima, amortece as nossas costas, fornece alimentos abundantes e nutritivos, assegura o bem-estar, preserva o património cultural, e apoia a subsistência de milhares de milhões de pessoas.
luz disto, a declaração "No Paris sem Montreal" apela a "assegurar que todos os factores de perda da biodiversidade marinha e costeira, tanto em terra como no mar, sejam devidamente tratados no quadro"; bem como a "tomar medidas para conservar, restaurar e utilizar de forma sustentável os ecossistemas marinhos e costeiros críticos". Para o fazer, é crucial "minimizar as pressões antropogénicas sobre os ecossistemas e espécies afectadas pelas alterações climáticas e pela acidificação dos oceanos, e reduzir a poluição costeira e o excesso de nutrientes que prejudicam o funcionamento dos ecossistemas". É tempo de adequar o navio ao oceano e à sua biodiversidade. Na COP15, os líderes mundiais devem intensificar a ambição e a acção para fornecer um quadro político abrangente no âmbito da CDB, incluindo objectivos ambiciosos para a protecção eficaz da vida marinha.
Proteger pelo menos 30% do oceano até 2030: uma prioridade para assegurar a integridade do oceano e os muitos serviços vitais que este proporciona à natureza e às pessoas
No seu relatório sobre Impactos, Adaptação e Vulnerabilidade (2022), o IPCC afirma que menos de 8% da superfície do oceano está coberta por um regime de proteção, sendo os actuais níveis de proteção e gestão insuficientes para limitar os danos adicionais causados pelas actividades humanas. Para manter a integridade do oceano e dos seus ecossistemas e proteger as pessoas que deles dependem, a comunidade oceânica apela à proteção de, pelo menos, 30% do oceano a nível mundial, nas águas nacionais e nas zonas fora das jurisdições nacionais (tal como estabelecido no artigo 4.º da Convenção). Enquanto o objetivo de proteger 10% do oceano até 2020 no âmbito das Metas de Aichi era político, o chamado objetivo "30×30" é científico. De facto, um conjunto crescente de provas indica que 30% de proteção está provavelmente no limite da suficiência para "assegurar os serviços essenciais dos ecossistemas" (IPCC, 2022), e exigirá uma proteção forte e uma boa gestão. O objetivo "30×30" é um passo necessário, não um ponto de chegada.
A travagem e, por fim, a inversão da perda da biodiversidade marinha não pode ser conseguida apenas através da conservação e restauração. Este objectivo de conservação deve ser acompanhado de medidas fortes para enfrentar os factores subjacentes à perda da biodiversidade e gerir de forma sustentável os restantes 70% do oceano. As populações indígenas, comunidades locais e outros utilizadores tradicionais dos recursos, que são os mais próximos dos recursos, devem ter um papel central na utilização e gestão sustentável do oceano.
Alargar o mandato da Agenda de Acção para a Natureza e as Pessoas para impulsionar a acção e os fluxos financeiros
Os actores não estatais são agentes de mudança e impulsionadores de uma maior ambição. A Parceria de Marraquexe para a Acção Climática Global (MP-GCA), um espaço dedicado aos actores não-estatais no âmbito da Convenção sobre o Clima, tem sido fundamental para ancorar o oceano nas negociações e estratégias climáticas internacionais. Pelo contrário, não há um equivalente robusto, no entanto, ao abrigo da Convenção sobre Biodiversidade, uma vez que a Agenda de Acção para a Natureza e as Pessoas (AANP) continua a ser uma plataforma de compromisso voluntário. O alargamento do seu mandato poderia ser uma mudança de jogo na forma como os actores do oceano se mobilizam e influenciam os decisores para conduzir acções concretas e fluxos financeiros para o oceano, os seus ecossistemas e recursos. Por conseguinte, a declaração "No Paris Without Montreal" apela à extensão do mandato da Agenda de Acção "como veículo chave para implementar o quadro global de biodiversidade pós-2020", reconhecendo a importância e o potencial da abordagem de toda a sociedade para acelerar a acção. Todo o trabalho já empreendido no âmbito do MP-GCA poderia ajudar a operacionalizar a sua contraparte em matéria de biodiversidade e estabelecer o caminho para uma abordagem holística e coordenada. As duas agendas de acção poderiam criar novas formas de colaboração para atingir objectivos comuns e abordar conjuntamente as crises climáticas e de biodiversidade.
O quadro pós-2020 é uma oportunidade única numa década para virar a maré e restaurar com sucesso a saúde do nosso oceano global. Deve ser a pedra angular de uma governação internacional ambiciosa e holística para a protecção da biodiversidade do mundo. Isto só pode ser alcançado através de uma maior vontade política, apoiada por actores não estatais e apoio financeiro adequado, e impulsionada pela ciência. Trinta anos após a adopção das convenções do Rio sobre biodiversidade, clima e desertificação, e num contexto de múltiplas crises, o centro das atenções está agora na COP15, em Montreal, e as expectativas são elevadas. Agora, mais do que nunca, é tempo de recuperar a relevância do multilateralismo, e fazer uso tanto dos poderes diplomáticos como da mobilização de actores não estatais para garantir o sucesso.
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Foto por IISD/ENB Mike Muzurakis