Konferensi Para Pihak ke-15 (COP15) Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD) akan berlangsung dari tanggal 7 hingga 19 Desember di Montreal, Kanada. COP ini diharapkan dapat mengadopsi kerangka kerja keanekaragaman hayati global pasca 2020, sebuah peta jalan untuk memandu tindakan guna menghentikan hilangnya keanekaragaman hayati pada tahun 2030 dan mencapai pemulihan pada tahun 2050. Momen penting bagi keanekaragaman hayati planet kita ini merupakan kesempatan yang tidak boleh dilewatkan untuk menjaga dan memulihkan kesehatan lautan global, serta memastikan lautan terus mengatur sistem iklim.
Komunitas laut menyerukan aksi melalui deklarasi "No Paris Without Montreal" yang didukung oleh 85 organisasi aktor non-negara - LSM, yayasan, lembaga ilmiah, organisasi internasional, badan PBB, perusahaan, dan lembaga keuangan, di bawah koordinasi Platform Laut dan Iklim, di bawah koordinasi Platform Laut & Iklim. Dibangun berdasarkan 12 rekomendasi utama, deklarasi ini menyerukan kepada para Pihak dalam CBD untuk membangun kerangka kerja kebijakan yang ambisius untuk "meluruskan jalur yang tepat bagi lautan dan keanekaragaman hayatinya" sehingga membangun jembatan antara keanekaragaman hayati dan rezim iklim, untuk mendukung Perjanjian Paris dan mendukung Agenda 2030 PBB untuk Pembangunan Berkelanjutan. Di meja perundingan, adopsi tujuan "30 x 30" - yang bertujuan untuk melindungi setidaknya 30% daratan dan lautan di seluruh dunia pada tahun 2030 - akan sangat penting untuk mencapai tujuan tersebut.
Tidak ada masa depan tanpa lautan yang sehat
Dari pantai kita hingga kedalaman jurang, lautan adalah ruang hidup terbesar di Bumi. Di persimpangan semua tantangan besar yang dihadapi umat manusia saat ini, lautan menghubungkan, menopang, dan mendukung kita semua. Fungsi ekosistem laut harus dijaga dan dipulihkan untuk terus memberikan banyak layanan dan manfaatnya bagi alam dan manusia. Memang, lautan yang sehat dan keanekaragaman hayati mengatur iklim, menopang garis pantai kita, menyediakan makanan yang berlimpah dan bergizi, memastikan kesejahteraan, melestarikan warisan budaya, dan mendukung mata pencaharian miliaran orang.
Mengingat hal ini, deklarasi "Tidak Ada Paris tanpa Montreal" menyerukan untuk "memastikan bahwa semua pendorong hilangnya keanekaragaman hayati laut dan pesisir, baik di darat maupun di laut, ditangani dengan benar dalam kerangka kerja"; serta untuk "mengambil tindakan untuk melestarikan, memulihkan, dan secara berkelanjutan menggunakan ekosistem laut dan pesisir yang kritis". Untuk melakukannya, sangat penting untuk "meminimalkan tekanan antropogenik pada ekosistem dan spesies yang terkena dampak perubahan iklim dan pengasaman laut, dan mengurangi polusi pesisir dan kelebihan nutrisi yang merusak fungsi ekosistem". Sudah waktunya untuk memperbaiki kapal untuk laut dan keanekaragaman hayatinya. Di COP15, para pemimpin dunia harus meningkatkan ambisi dan tindakan untuk memberikan kerangka kebijakan yang komprehensif di bawah CBD, termasuk target ambisius untuk perlindungan kehidupan laut yang efektif.
Melindungi setidaknya 30% lautan pada tahun 2030: prioritas untuk memastikan integritas laut dan banyak layanan vital yang diberikannya kepada alam dan manusia
Dalam laporan Dampak, Adaptasi, dan Kerentanan (2022), IPCC menyatakan bahwa kurang dari 8% permukaan laut ditutupi oleh rezim perlindungan, dengan tingkat perlindungan dan pengelolaan saat ini tidak cukup untuk membatasi kerusakan lebih lanjut akibat aktivitas manusia. Untuk menjaga integritas laut dan ekosistemnya, serta melindungi masyarakat yang bergantung pada laut, komunitas laut menyerukan perlindungan setidaknya 30% lautan secara global di perairan nasional dan area di luar yurisdiksi nasional (sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 4 Konvensi). Meskipun tujuan melindungi 10% lautan pada tahun 2020 di bawah Target Aichi bersifat politis, target "30×30" bersifat ilmiah. Memang, semakin banyak bukti yang menunjukkan bahwa perlindungan 30% kemungkinan besar berada di batas kecukupan untuk "memastikan layanan ekosistem penting" (IPCC, 2022), dan akan membutuhkan perlindungan yang kuat serta pengelolaan yang baik. "30×30" adalah langkah yang diperlukan, bukan titik akhir.
Menghentikan dan pada akhirnya membalikkan hilangnya keanekaragaman hayati laut tidak dapat dicapai melalui konservasi dan restorasi saja. Tujuan konservasi ini harus berjalan seiring dengan langkah-langkah yang kuat untuk mengatasi pendorong yang mendasari hilangnya keanekaragaman hayati dan mengelola 70% lautan secara berkelanjutan. Masyarakat adat, komunitas lokal, dan pengguna sumber daya tradisional lainnya, yang paling dekat dengan sumber daya, harus memiliki peran sentral dalam penggunaan dan pengelolaan laut secara berkelanjutan.
Memperluas mandat Agenda Aksi untuk Alam dan Masyarakat untuk mendorong aksi dan arus keuangan
Aktor non-negara adalah agen perubahan dan pendorong untuk meningkatkan ambisi. Marrakech Partnership for Global Climate Action (MP-GCA), ruang khusus untuk aktor non-negara di bawah Konvensi Iklim, telah berperan penting dalam menambatkan lautan dalam negosiasi dan strategi iklim internasional. Sebaliknya, tidak ada padanan yang kuat, namun, di bawah Konvensi Keanekaragaman Hayati karena Agenda Aksi untuk Alam dan Manusia (AANP) tetap menjadi platform komitmen sukarela. Memperluas mandatnya dapat menjadi pengubah permainan dalam cara aktor laut memobilisasi dan memengaruhi pembuat keputusan untuk mendorong tindakan nyata dan aliran keuangan untuk laut, ekosistem, dan sumber dayanya. Oleh karena itu, deklarasi "No Paris Without Montreal" menyerukan perpanjangan mandat Agenda Aksi "sebagai kendaraan utama untuk mengimplementasikan kerangka kerja keanekaragaman hayati global pasca-2020", mengakui pentingnya dan potensi pendekatan seluruh masyarakat untuk mempercepat tindakan. Semua pekerjaan yang telah dilakukan di bawah MP-GCA dapat membantu mengoperasionalkan mitra keanekaragaman hayatinya dan menetapkan jalan untuk pendekatan holistik dan terkoordinasi. Kedua agenda aksi tersebut dapat menciptakan bentuk kolaborasi baru untuk mencapai tujuan bersama dan bersama-sama mengatasi krisis iklim dan keanekaragaman hayati.
Kerangka kerja pasca-2020 adalah kesempatan sekali dalam satu dekade untuk membalikkan keadaan dan berhasil memulihkan kesehatan lautan global kita. Ini harus menjadi landasan tata kelola internasional yang ambisius dan holistik untuk perlindungan keanekaragaman hayati dunia. Ini hanya dapat dicapai melalui peningkatan kemauan politik, didukung oleh aktor non-negara dan dukungan keuangan yang memadai, dan didorong oleh sains. Tiga puluh tahun setelah adopsi konvensi Rio tentang keanekaragaman hayati, iklim dan penggurunan, dan dalam konteks berbagai krisis, sorotan sekarang tertuju pada COP15, di Montreal, dan harapannya tinggi. Sekarang lebih dari sebelumnya, sekarang saatnya untuk merebut kembali relevansi multilateralisme, dan memanfaatkan kekuatan diplomatik dan mobilisasi aktor non-negara untuk memastikan keberhasilan.
***
Foto oleh IISD/ENB Mike Muzurakis