Доступность
Заявление

Политика ЮНЕСКО в области доступа к информации

Политика

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) стремится сделать информацию[1] о своей политике, стратегиях, программах и деятельности доступной для общественности. Политика ЮНЕСКО в области доступа к информации (далее именуемая "Политика") определяет принципы и условия, на которых основывается этот подход.

ЮНЕСКО привержена свободе информации и считает доступ общественности к информации одним из ключевых компонентов приверженности Организации открытости и прозрачности, а также ее подотчетности перед заинтересованными сторонами. ЮНЕСКО признает, что существует положительная взаимосвязь между высоким уровнем транспарентности путем обмена информацией и участием общественности в мероприятиях, осуществляемых при поддержке ЮНЕСКО.

Политика исходит из того, что любая информация, касающаяся политики, стратегий, программ и деятельности ЮНЕСКО, как описано в Части II, в принципе должна быть доступна для общественности. Исключения в отношении доступности изложены в Части III настоящей Политики. Настоящая политика распространяется на Секретариат ЮНЕСКО в целом, включая организации ЮНЕСКО категории I.

Общественный доступ

Общественность может ознакомиться с информацией ЮНЕСКО, которая обычно предоставляется различными способами, в том числе через веб-сайты ЮНЕСКО(www.unesco.org и www.unesco.int), портал прозрачности ЮНЕСКО [2] и информационные службы ЮНЕСКО.

В открытом доступе находятся следующие категории информации ЮНЕСКО:

• Общая информация о роли и функциях Организации
• Публичные заявления Организации, включая заявления Генерального директора
• Основные стратегические и программные/бюджетные документы Организации
• Документы открытых сессий, включая принятые решения и краткие отчеты, руководящих органов (Исполнительного совета и Генеральной конференции)
• Информация об обычной программе и внебюджетных мероприятиях ЮНЕСКО
• Документы ЮНЕСКО по страновому программированию (ДЮСП)
• Общая информация о внебюджетных проектах ЮНЕСКО
• Проверенная финансовая отчетность Организации

Другие виды финансовой информации:

• Финансовая информация о выполнении бюджета по программе, которая публикуется и представляется Исполнительному совету ЮНЕСКО каждые шесть месяцев.
• Финансовая информация по отдельным проектам (доступна на портале прозрачности ЮНЕСКО).
• Положение дел с выплатой государствами-членами установленных взносов, ежемесячно публикуемое на веб-сайте ЮНЕСКО.
• Ежегодная финансовая информация о характере финансирования, донорах, расходах, размещенная на веб-сайте КСР ООН

Информация о закупках:

• Получатель и стоимость контрактов, заключенных на сумму свыше 150 000 долларов США, опубликованные на портале закупок ЮНЕСКО
• Отчеты об оценке программ и проектов
• Заключительные доклады Внешнего ревизора
• Результаты всех внутренних аудитов
• Технические публикации и документы, такие как исследования, отчеты и рабочие документы Секретариата
• Архивы (в соответствии с правилами, установленными в Руководстве по административным вопросам ЮНЕСКО, см. Приложение)

Исключения

ЮНЕСКО привержена принципам открытости и прозрачности. Однако эффективное функционирование Организации, соображения конфиденциальности и необходимость защиты ее сотрудников, заинтересованных сторон и партнеров требуют, чтобы некоторая информация не раскрывалась. Настоящая политика согласуется с положениями соответствующего раздела Руководства по административным вопросам ЮНЕСКО.

К категориям информации, доступ к которой будет ограничен, относятся следующие:

Информация конфиденциального характера, содержащаяся в документах Секретариата, таких как корреспонденция и административные досье, и в частности досье, содержащие конфиденциальную информацию об отношениях между ЮНЕСКО и ее государствами-членами, между ЮНЕСКО и Организацией Объединенных Наций, межправительственными и неправительственными организациями, а также между ЮНЕСКО и ее партнерами, раскрытие которой, по мнению ЮНЕСКО, может серьезно подорвать эти отношения или любой процесс политического диалога с государствами-членами или партнерами по осуществлению; досье по персоналу и любая другая информация, разглашение которой может поставить под угрозу или скомпрометировать жизнь, здоровье или безопасность сотрудников и их семей, внештатных сотрудников или других лиц, связанных с Организацией.

Правила ЮНЕСКО требуют, чтобы Организация устанавливала и поддерживала соответствующие гарантии уважения частной жизни сотрудников ЮНЕСКО и защиты конфиденциальности личной информации о них. Поэтому ЮНЕСКО не будет предоставлять доступ к информации, которая может нарушить эти гарантии; информации, которая в случае разглашения может нарушить право на репутацию, затронуть частную жизнь или поставить под угрозу безопасность отдельных лиц; информации, которая в случае разглашения может поставить под угрозу или нанести ущерб безопасности или надлежащему проведению любой операции или деятельности ЮНЕСКО; информация, на которую распространяются юридические привилегии или которая связана с индивидуальными расследованиями или запросами; коммерческая информация, раскрытие которой может нанести ущерб финансовым интересам ЮНЕСКО или третьих сторон, или на которую распространяется соглашение о конфиденциальности; информация о собственных внутренних обсуждениях и коммуникациях ЮНЕСКО.

Запрос информации

Информация, которая недоступна через веб-сайты ЮНЕСКО (www.unesco.org и www.unesco.int), может быть предоставлена в порядке исключения по запросу.

Такие запросы следует направлять по адресу:
Стол доступа к информации
Отдел общественной информации
ЮНЕСКО
Адрес: 7, Place de Fontenoy, 75007 Paris, France
Электронная почта Access-to-Information@unesco.org (ссылка отправляет электронную почту)

Каждый запрос будет подтвержден. Ответ обычно предоставляется в течение 30 календарных дней с момента получения. За информационные запросы, связанные с исследованием и/или воспроизведением материалов, ЮНЕСКО может взимать плату за материальные и трудовые затраты, которая будет сообщена запрашивающему лицу и должна быть оплачена заранее.

Раскрытие информации в ответ на запрос о доступе не будет означать явного или подразумеваемого отказа от каких-либо привилегий и иммунитетов ЮНЕСКО в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г. и Приложением IV к ней или иным образом.

ЮНЕСКО может частично или полностью отклонить заявку следующим образом:

• В соответствии с исключениями, изложенными или упомянутыми в настоящей Политике;
• Если запрос будет представлять собой чрезмерное бремя для ресурсов ЮНЕСКО;
• Если запрос является назойливым и/или повторяющимся.
• Если запрос отклонен, вам будет предоставлено письменное обоснование решения об отказе в доступе, а также информация о процедуре обжалования, предусмотренной в части V ниже.

Процесс рассмотрения и обжалования

Если официальный запрос на информацию отклонен, податель запроса может обратиться за пересмотром этого решения в Группу ЮНЕСКО по доступу к информации (далее "Группа"). Члены этой комиссии назначаются Генеральным директором.

Мандат Группы заключается в оказании помощи Генеральному директору в мониторинге реализации Политики, а также в рассмотрении и анализе апелляций, связанных с запросом на информацию.

Запросы на рассмотрение в Группу следует направлять по адресу: InformationPanel@unesco.org

Каждый запрос на пересмотр будет подтвержден в течение 30 календарных дней. Группа рассмотрит отказ в удовлетворении просьбы о предоставлении доступа к документу или части документа и вынесет окончательное решение в течение 90 календарных дней с момента получения апелляции.

Ежегодно Группа будет представлять Генеральному директору отчет об объеме и содержании апелляций, рассмотренных Группой в этом году. В этом ежегодном отчете Группа может, если сочтет нужным, также дать рекомендации по улучшению реализации Политики доступа к информации.