إمكانية الوصول بيان

اليونسكو- سياسة الوصول إلى المعلومات

السياسة

تلتزم منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) بجعل المعلومات [1] حول سياساتها واستراتيجياتها وبرامجها وعملياتها في متناول الجمهور. وتحدد سياسة اليونسكو المتعلقة بالحصول على المعلومات (المشار إليها فيما يلي باسم "السياسة") المبادئ والطرائق التي توجه هذا النهج.

وتكرس اليونسكو جهودها لحرية الإعلام وتعتبر وصول الجمهور إلى المعلومات عنصرا أساسيا في التزام المنظمة بالانفتاح والشفافية ومساءلتها أمام أصحاب المصلحة. 10 - تسلم اليونسكو بوجود علاقة إيجابية بين مستوى عال من الشفافية من خلال تبادل المعلومات ومشاركة الجمهور في الأنشطة التي تدعمها اليونسكو.

وتسترشد هذه السياسة بافتراض أن أي معلومات تتعلق بسياسات اليونسكو واستراتيجياتها وبرامجها وعملياتها على النحو المبين في الجزء الثاني يجب أن تكون متاحة للجمهور من حيث المبدأ. وترد الاستثناءات من إمكانية الوصول في الجزء الثالث من هذه السياسة. تنطبق هذه السياسة على أمانة اليونسكو ككل، بما في ذلك كيانات الفئة الأولى لليونسكو.

وصول الجمهور

ويمكن للجمهور الاطلاع على معلومات اليونسكو التي يسهل الوصول إليها عادة من خلال وسائل مختلفة، من خلال جملة أمور منها مواقع اليونسكو على الإنترنت(www.unesco.org www.unesco.int)،وبوابة اليونسكو للشفافية [2]، وخدمات اليونسكو الإعلامية.

الفئات التالية من معلومات اليونسكو متاحة للجمهور:

  • معلومات عامة عن دور المنظمة ووظائفها
  • البيانات العامة للمنظمة، بما في ذلك بيانات المدير العام
  • استراتيجية المنظمة الرئيسية ووثائق البرنامج/الميزانية
  • وثائق الجلسات العامة، بما في ذلك القرارات المتخذة و المحاضر الموجزة، لهيئات الإدارة (المجلس التنفيذي والمؤتمر العام)
  • معلومات عن البرنامج العادي لليونسكو والأنشطة الخارجة عن الميزانية
  • وثائق اليونسكو للبرمجة القطرية
  • معلومات عامة عن المشاريع الخارجة عن الميزانية لليونسكو
  • البيانات المالية المدققة للمنظمة

أنواع أخرى من المعلومات المالية:

  • المعلومات المالية عن تنفيذ الميزانية البرنامجية كما تنشر وتقدم إلى المجلس التنفيذي لليونسكو كل ستة أشهر.
  • معلومات مالية عن المشاريع الفردية (متاحة على بوابة اليونسكو للشفافية).
  • حالة سداد الدول الأعضاء للاشتراكات المقررة على النحو الذي تنشره شهريا على موقع اليونسكو على شبكة الإنترنت.
  • المعلومات المالية السنوية عن طبيعة التمويل والمانحين والنفقات المتاحة على الموقع الشبكي لمجلس الأمم المتحدة المعني بالتنسيق

معلومات المشتريات:

  • عقود المستلمين والقيمة الممنوحة أكثر من 150,000 دولار أمريكي كما نشرت على بوابة المشتريات التابعة لليونسكو
  • تقارير التقييم عن البرامج والمشاريع
  • التقارير النهائية للمراجع الخارجي للحسابات
  • نتائج جميع عمليات التدقيق الداخلي
  • المنشورات والأوراق التقنية، مثل الدراسات والتقارير ووثائق العمل للأمانة العامة
  • المحفوظات (امتثالا للقواعد المقررة في الدليل الإداري لليونسكو، انظر المرفق)

الاستثناءات

وتلتزم اليونسكو بالانفتاح والشفافية. غير أن فعالية عمل المنظمة، والشواغل المتعلقة بالسرية، والحاجة إلى حماية موظفيها وأصحاب المصلحة والشركاء تتطلب عدم الكشف عن بعض المعلومات. وتتسق هذه السياسة مع الأحكام الواردة في البند ذي الصلة من الدليل الإداري لليونسكو.

وتشمل فئات المعلومات التي ستقيد الوصول إليها ما يلي:

معلومات ذات طبيعة حساسة واردة في سجلات الأمانة العامة، مثل المراسلات والملفات الإدارية، وفي جزء من التقرير: ملفات تحتوي على معلومات حساسة عن العلاقات بين اليونسكو والدول الأعضاء فيها، وبين اليونسكو والأمم المتحدة، والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، وبين اليونسكو وشركائها، والتي، إذا ما تم الكشف عنها، فإنها، في رأي اليونسكو، ستقوض تلك العلاقات بشكل خطير، أو أي عملية حوار في مجال السياسات مع الدول الأعضاء أو الشركاء المنفذين؛ ملفات الموظفين وأي معلومات إضافية، إذا تم الكشف عنها، من المحتمل أن تعرض للخطر أو تعرض للخطر حياة أو صحة أو سلامة وأمن الموظفين وأسرهم أو الموظفين غير الموظفين أو غيرهم من الأفراد فيما يتعلق بالمنظمة.

وتقتضي قواعد اليونسكو من المنظمة أن تضع وتحتفظ بالضمانات المناسبة لاحترام خصوصية موظفي اليونسكو وحماية سرية المعلومات الشخصية عنهم. ولذلك لن توفر اليونسكو إمكانية الوصول إلى المعلومات التي من شأنها أن تعرض هذه الضمانات للخطر؛ المعلومات التي، إذا تم الكشف عنها، قد تنتهك الحق في السمعة، أو تؤثر على خصوصية الأفراد أو تعرض سلامتهم للخطر؛ المعلومات التي من المحتمل، في حال الكشف عنها، أن تعرض للخطر أو تضر بأمن أو حسن سير أي عملية أو نشاط لليونسكو؛ المعلومات التي يغطيها الامتياز القانوني أو المتعلقة بالتحقيقات أو الاستفسارات الفردية؛ المعلومات التجارية التي يمكن أن يضر الكشف عنها بالمصالح المالية لليونسكو أو مصالح أطراف ثالثة معنية، أو التي يشملها اتفاق السرية؛ معلومات عن المداولات والاتصالات الداخلية لليونسكو.

طلب الحصول على معلومات

المعلومات التي لا يمكن الوصول إليها من خلال مواقع اليونسكو (www.unesco.org www.unesco.int) يمكن أن تتاح بشكل استثنائي عند الطلب

وينبغي توجيه هذه الطلبات إلى:
الوصول إلى مكتب المعلومات
شعبة الإعلام
يونسكو
العنوان : 7, Place de Fontenoy, 75007 باريس, فرنسا
البريد الإلكتروني : Access-to-Information@unesco.org (رابط يرسل البريد الإلكتروني)

سيتم الاعتراف بكل طلب. وعادة ما يتم تقديم رد في غضون 30 يوما تقويميا من استلامها. بالنسبة لطلبات المعلومات التي تتضمن البحث و/أو استنساخ المواد، يجوز لليونسكو فرض رسوم على تكلفة المواد والعمالة، والتي سيتم إبلاغها إلى الطالب ويجب دفعها مقدما.

12 - إن الكشف عن المعلومات استجابة لطلب الوصول، لن يشكل تنازلا، صريحا أو ضمنيا، عن أي من امتيازات وحصانات اليونسكو، عملا باتفاقية امتيازات وحصانات الوكالات المتخصصة لعام 1947 والمرفق الرابع منها، أو غير ذلك.

يجوز لليونسكو أن ترفض جزئيا أو كليا أي طلب، على النحو التالي:

  • وفقا للاستثناءات المحددة أو المشار إليها في هذه السياسة؛
  • وإذا كان الطلب يلقي عبئا مفرطا على موارد اليونسكو؛
  • إذا كان الطلب مكيد و/أو متكررا.
  • وإذا رفض الطلب، سيقدم تبرير خطي لقرار رفض الوصول إلى جانب معلومات عن إجراءات الاستئناف المنصوص عليها في الجزء الخامس أدناه.

مراجعة وعملية الاستئناف

وفي حالة رفض طلب رسمي للحصول على معلومات، يجوز للملتمس أن يطلب إعادة النظر في هذا القرار من جانب فريق اليونسكو المعني بالوصول إلى المعلومات (يشار إليه فيما يلي باسم "الفريق"). ويعين المدير العام أعضاء هذا الفريق.

وتتمثل ولاية الفريق في مساعدة المدير العام في رصد تنفيذ السياسة العامة والنظر في الطعون المتعلقة بطلب الحصول على معلومات واستعراضها.

10 - ينبغي توجيه طلبات الاستعراض المقدمة إلى الفريق إلى ما يلي: InformationPanel@unesco.org

سيتم الإقرار بكل طلب مراجعة خلال 30 يوما تقويميا. 1- يستعرض الفريق رفض طلبات إتاحة الوصول إلى وثيقة أو جزء من وثيقة، ويقدم قرارا نهائيا في غضون 90 يوما تقويميا من تلقي الاستئناف.

وسيبلغ الفريق المدير العام سنويا عن حجم ومضمون الطعون التي استعرضها الفريق في تلك السنة. 10- يجوز للفريق أيضا، في هذا التقرير السنوي، أن يقدم توصيات بشأن كيفية تحسين تنفيذ سياسة الحصول على المعلومات، إذا رأى ذلك مناسبا.