2022 年是并将继续是海洋健康充满希望的一年。由于召开了许多重要会议,海洋健康成为关注的焦点,这一年被广泛称为海洋的 "超级年",在恢复和可持续利用海洋方面取得了许多进展。
二月初,法国总统马克龙在布雷斯特召开的 "一个海洋 "峰会拉开了 "海洋年 "的序幕,推动实现可持续发展目标14(SDG14)的进程,包括发起 "超越国家管辖范围的生物多样性雄心联盟",以及加倍努力在2030年前实现地球陆地和海洋30%的保护率(30×30)的国际倡议。2 月底,联合国环境大会在内罗毕通过了一项协商一致的决议,通过谈判达成一项具有约束力的国际条约,以制止塑料污染。我们现在有希望遏制我们给大自然带来的塑料污染灾难了。
6 月,世界贸易组织部长级会议做出了具有里程碑意义的决定,根据可持续发展目标 14.6,终止有害的渔业补贴。现在的压力是,三分之二的缔约方必须向世贸组织交存 "接受书",以使该决定生效。同月,葡萄牙政府和肯尼亚政府在里斯本共同主办了联合国海洋大会,包括数十位国家领导人和数百名青年代表在内的 6000 多名与会者在会上提出了支持可持续发展目标 14 的解决方案并做出了承诺。8 月,人们的注意力转向了在纽约举行的国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(BBNJ)政府间会议,虽然代表们未能达成条约文本,但为 2023 年上半年恢复谈判时圆满结束谈判奠定了必要的基础。
在这一年的最后,我们召开了关于气候和生物多样性的两次重要的缔约方大会。在埃及举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十七届会议无疑得益于联合国气候变化框架公约对海洋在减缓和适应气候变化中的作用的进一步认可("格拉斯哥公约"),联合国气候变化框架公约的第一次海洋与气候变化对话于6月在波恩举行。无论是在食品、能源、通信还是健康领域,我们看到越来越多的人接受可持续蓝色经济是地球上人类未来安全的基础。因此,迫切需要气候融资的指针果断地朝这个方向移动,我们希望在 COP27 之后看到这方面的证据。
2022 年的海洋议程于 12 月在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》第十五届缔约方大会上落下帷幕,一百多个缔约方呼吁将 30×30 纳入《2020 年后生物多样性框架》。随着该框架在蒙特利尔获得通过,我们将开始实施一项大规模的工作计划,以有效管理和资助海洋保护区(MPAs)。这些措施包括从高度保护的海洋保护区到其他有效保护措施,再加上粮农组织在鱼类种群管理方面的工作,将解决海洋生物多样性丧失的问题。我个人认为,有必要建立一个资源充足的国际基金,以确保有效地建立和管理海洋保护区,而对国际航运征收不分距离的普遍收费显然是资金的来源。
随着 "海洋超级年 "接近尾声,我们几乎没有时间充电。为了确保承诺得到兑现,让雄心壮志在行动中得以实现,并开始看到海洋健康下降趋势得到有意义的扭转,我们必须以新的意志迈向 2023 年。从蒙特利尔到温哥华,我们将于二月初齐聚一堂,参加 IMPAC5 会议(见第 6 页和第 7 页),以加强、资助和大幅增加地球上的海洋保护区,并以此共同制定实现 30×30 的路线图,保护大自然的剩余财富。
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联合国秘书长海洋问题特使彼得-汤姆森大使阁下的特邀社论