2022 a été et continue d'être une année prometteuse pour le bien-être des océans. Largement qualifiée de "super année" pour les océans, en raison des nombreuses conférences importantes où la santé des océans a été au centre de l'attention, cette année a été marquée par de nombreux progrès vers la reconstitution et l'utilisation durable des océans.
Début février, le One Ocean Summit de Brest, convoqué par le président français Macron, a donné le coup d'envoi de l'année de l'océan, poussant les progrès vers la réalisation de l'objectif de développement durable 14 (ODD 14) avec des mesures telles que le lancement de la Coalition Haute Ambition pour la biodiversité au-delà des juridictions nationales et un redoublement de l'initiative internationale visant à atteindre une protection de 30 % des terres et des océans de la planète d'ici à 2030 (30×30). Enfin, fin février à Nairobi, l'Assemblée des Nations unies pour l'environnement a adopté une résolution consensuelle visant à négocier un traité international contraignant pour mettre fin à la pollution plastique. Nous avons désormais l'espoir que le fléau de la pollution plastique que nous avons infligé à la nature puisse être endigué.
L'élan a été maintenu en juin avec la décision historique de la conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce de mettre fin aux subventions nuisibles à la pêche, conformément à l'objectif de développement durable 14.6. La pression est maintenant forte pour que deux tiers des parties déposent leurs "instruments d'acceptation" auprès de l'OMC afin que la décision entre en vigueur. Le même mois s'est tenue à Lisbonne la conférence des Nations unies sur les océans, organisée conjointement par les gouvernements du Portugal et du Kenya, où plus de 6 000 participants, dont de nombreux dirigeants nationaux et des centaines de représentants de la jeunesse, ont apporté leurs solutions et leurs engagements en faveur de l'objectif de développement durable n° 14. En août, l'attention s'est portée sur la Conférence intergouvernementale sur la biodiversité marine au-delà des zones de juridiction nationale (BBNJ) à New York, et bien que les délégués n'aient pas réussi à faire passer le texte d'un traité, les bases nécessaires ont été posées pour une conclusion réussie des négociations lorsqu'elles reprendront dans la première moitié de 2023.
L'année s'est achevée par deux conférences des parties cruciales, l'une sur le climat et l'autre sur la biodiversité. La COP27 de la CCNUCC en Égypte a sans aucun doute bénéficié de la reconnaissance accrue par la CCNUCC du rôle de l'océan dans l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci (le "Pacte de Glasgow"), le premier des dialogues de la CCNUCC sur l'océan et le changement climatique s'étant tenu à Bonn en juin. Que ce soit dans les domaines de l'alimentation, de l'énergie, des communications ou de la santé, il est de plus en plus admis que l'économie bleue durable est à la base de l'avenir de la sécurité humaine sur cette planète. Il est donc urgent que l'aiguille du financement climatique s'oriente de manière décisive dans cette direction et nous espérons en voir la preuve après la COP27.
L'agenda 2022 pour les océans s'est achevé à Montréal en décembre avec la COP 15 de la Convention sur la diversité biologique, où plus d'une centaine de Parties ont appelé à l'inclusion du 30×30 dans le Cadre pour la biodiversité post-2020. Avec l'adoption du cadre à Montréal, nous nous dirigerons vers un programme de travail massif pour gouverner et financer efficacement les aires marines protégées (AMP). Celles-ci iront des AMP hautement protégées aux autres mesures de conservation efficaces qui, associées au travail de la FAO en matière de gestion des stocks de poissons, s'attaqueront au spectre de la perte de biodiversité dans les océans. Personnellement, je pense qu'il est nécessaire de créer un fonds international doté de ressources suffisantes pour garantir l'efficacité de la création et de la gouvernance des AMP, la source de financement la plus évidente étant un droit de péage universel et neutre sur le transport maritime international.
Alors que la Super Année de l'océan touche à sa fin, nous n'aurons guère le temps de recharger nos batteries. Pour que les promesses soient tenues, pour que les ambitions se concrétisent dans les faits et pour commencer à voir des inversions significatives dans le déclin de la santé des océans, nous devons aborder l'année 2023 avec une volonté renouvelée. La route de Montréal mène à Vancouver, où nous nous réunirons début février lors de la conférence IMPAC5 (voir pages 6 et 7) pour renforcer, financer et multiplier les aires marines protégées de la planète et, ce faisant, établir collectivement une feuille de route pour la réalisation du 30×30 et la sauvegarde de ce qui reste de la générosité de la nature.
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Éditorial de S.E. l'ambassadeur Peter Thomson, envoyé spécial du Secrétaire général des Nations unies pour l'océan
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