2022년은 해양 복지를 위한 약속의 해였으며 앞으로도 계속될 것입니다. 해양 건강에 대한 관심이 집중된 중요한 회의가 많았기 때문에 해양의 '슈퍼 해'라고 불리는 올해에는 해양의 회복과 지속 가능한 이용을 위한 많은 진전이 있었습니다.
2월 초, 프랑스 마크롱 대통령의 주재로 브레스트에서 열린 원 오션 서밋은 해양의 해를 시작하며 국가 관할권을 넘어선 생물다양성을 위한 높은 야망 연합의 출범과 2030년까지 지구의 육지와 해양을 30% 보호(30×30)하기 위한 국제 이니셔티브의 재추진 등의 조치를 통해 지속가능개발목표 14(SDG14) 달성을 위한 진전을 추진했습니다. 그리고 지난 2월 말 나이로비에서 열린 유엔 환경 총회는 플라스틱 오염을 막기 위한 구속력 있는 국제 조약을 협상하기 위한 합의 결의안을 채택했습니다. 이제 우리가 자연에 가한 플라스틱 오염의 재앙을 줄일 수 있다는 희망이 생겼습니다.
지난 6월 세계무역기구 각료회의에서 SDG14.6에 따라 유해한 수산 보조금을 중단하기로 한 획기적인 결정으로 모멘텀이 유지되었습니다. 이제 이 결정의 발효를 위해 당사국의 3분의 2가 WTO에 '수락서'를 기탁해야 한다는 압력이 가해졌습니다. 같은 달 포르투갈과 케냐 정부가 공동 주최한 리스본 유엔 해양 회의에서는 수많은 국가 지도자와 수백 명의 청년 대표를 포함한 6,000명 이상의 참가자들이 SDG14를 지지하는 해결책과 약속을 제시했습니다. 8월에는 뉴욕에서 열린 해양 생물다양성에 관한 정부 간 회의(BBNJ)에 관심이 쏠렸으며, 대표단이 조약 문안에 합의하지는 못했지만 2023년 상반기에 재개될 협상을 성공적으로 마무리하는 데 필요한 기반이 마련되었습니다.
우리는 기후와 생물다양성에 관한 두 개의 중요한 당사국 총회를 끝으로 한 해를 마감했습니다. 이집트에서 열린 유엔기후변화협약 제27차 당사국총회에서는 기후변화 완화 및 적응에 있어 해양의 역할에 대한 유엔기후변화협약('글래스고 협약')의 인식이 높아졌고, 6월에는 본에서 유엔기후변화협약의 첫 번째 해양 및 기후변화 대화가 개최되었습니다. 식량, 에너지, 통신, 보건 등 다양한 분야에서 지속 가능한 블루 이코노미가 지구상의 인류 안보의 미래를 뒷받침한다는 인식이 확산되고 있습니다. 따라서 기후 재정의 방향이 결정적으로 바뀌어야 하는 시급한 요구가 있으며, COP27 이후 이에 대한 증거가 나타나기를 기대합니다.
2022년 해양 의제는 12월 몬트리올에서 열린 생물다양성협약 당사국총회(COP 15)에서 100개 이상의 당사국이 포스트 2020 생물다양성 프레임워크에 30×30을 포함할 것을 촉구하며 마무리되었습니다. 몬트리올에서 이 프레임워크가 채택됨에 따라 저희는 해양보호구역(MPA)을 효과적으로 관리하고 재원을 마련하기 위한 대규모 작업 프로그램을 진행할 예정입니다. 여기에는 고도로 보호되는 MPA부터 기타 효과적인 보존 조치에 이르기까지 다양하며, 어족 자원 관리에 대한 FAO의 작업과 함께 해양의 생물 다양성 손실이라는 유령에 대처할 것입니다. 개인적으로 저는 MPA의 효과적인 수립과 거버넌스를 보장하기 위해 충분한 자원을 갖춘 국제 기금이 필요하다고 생각하며, 국제 해운에 대한 보편적이고 거리 중립적인 통행료가 확실한 자금원이 될 수 있다고 생각합니다.
해양 수퍼 이어가 끝나가는 지금, 재충전할 시간이 얼마 남지 않았습니다. 약속을 지키고, 야망을 행동으로 실현하고, 해양 건강의 쇠퇴에 의미 있는 반전을 일으키기 위해서는 새로운 의지를 가지고 2023년을 맞이해야 합니다. 몬트리올에서 밴쿠버로 가는 길은 2월 초에 열리는 IMPAC5 컨퍼런스(6, 7페이지 참조)에 모여 지구의 해양보호구역을 강화하고, 자금을 지원하며, 크게 늘리고, 이를 통해 30×30을 달성하고 자연의 보물을 지키기 위한 로드맵을 공동으로 구축할 것입니다.
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유엔 사무총장 해양 특사 피터 톰슨 대사의 게스트 사설
