歴史的な国連気候会議（COP28）で、海洋問題がかつてないほど強くなった

11月30日から12月12日まで、各国首脳、閣僚、交渉担当者、気候変動活動家、市長、市民社会代表、CEOがドバイに集まり、気候変動対策に関する最大の年次会合が開催された。主な成果は、2050年までに化石燃料から脱却するという歴史的な世界的コミットメントであったが、各国は、気候変動対策と支援に関する世界の現状を把握し、ギャップを特定し、解決策（2030年以降）の道筋について合意するために協力する、初のグローバル・ストックテーキング演習も実施した。

グローバル・ストックテイクの成果文書には、前文からガイダンス、今後の進め方まで、海洋に関する記述がいくつもある。

国連気候変動枠組条約（UNFCCC）のプロセスの中で、このようなダイアログは重要性を増しており、気候変動対策のための科学的根拠に基づく意思決定を支援するため、海洋をベースとした系統的な観測、調査、データ管理を強化する必要性が強調された。

COP28に先立ち「オーシャン・ブレイクスルー」が発足したことで、海洋コミュニティは、気候変動目標を達成するための海洋行動と投資を推進するための結集点を得た。これは、2024年にアゼルバイジャンで、2025年にブラジルで開催される次の気候変動会議への道筋において鍵となる。

COP28におけるユネスコ

ユネスコは、COP28で様々なサイドイベントやディスカッションパネルを主催し、政府間海洋学委員会（IOC/UNESCO）は、気候変動交渉の中心を海洋に置き、気候変動行動を支援する海洋の可能性について代表団に伝えることを約束するパートナーの大連合に参加した。

海の10年

海洋の10年」はOceanXと協力し、COP28の会期中、パビリオンを開催し、海洋保護における科学の役割、海洋気候対策の強化、温暖化を1.5℃に抑え、地球の気候を安定させるために必要な知識の開発へのコミットメントの強化について、深く議論する機会を提供した。パビリオンは、「 海洋の10年」の課題に焦点を当てた円卓会議と魅力的な映像メディアにより、海洋気候の解決策に関する議論のホットスポットとなった。

海洋パビリオンで開催された半日イベントでは、海洋気候ソリューションの創出に重点を置く「海洋の10年」の主要プログラムが紹介された。また、このイベントでは、「2030年までに健全で回復力のある海洋を実現する」という「海洋の10年」のビジョンを達成するために、「ビジョン2030」プロセスを通じて、「海洋の10年」が埋めようとしている重要な科学と知識のギャップ、海洋科学とUNFCCCプロセスとの関連性、マルチステークホルダー・パートナーシップの重要性などについて、ハイレベルな基調講演が行われた。

また、「海洋の10年」は、フグロ社主導による海洋データの重要性に関する議論や、コルテス・ソラリス財団およびロイド・レジスター財団との海洋科学とイノベーションを支援するための慈善事業の役割に関する議論など、主要パートナーとのさまざまなイベントでも取り上げられた。この対話では、海洋酸性化から脱酸素化まで、さまざまな海洋気候ストレス要因の影響とその解決策を探った。

ブルー・カーボン

海洋と沿岸の自然をベースとした解決策は、効果的で持続可能な気候変動対策に不可欠な役割を果たすことが、グローバルストックテイクの結果で広く認識された。

オーストラリア、コスタリカ、フィジー、フランス、パプアニューギニア、セーシェル、英国、米国の 8 カ国は、「気候変動対策におけるブルーカーボン沿岸湿地」という公式サイドイベ ントの中で、ブルーカーボンを国の気候変動対策に徐々に統合していく努力を紹介した：国際ブルーカーボン・パートナーシップ（IPBC）、海洋気候プラットフォーム、ピュー・チャリタブル・トラスト共催の「気候変動対策におけるブルーカーボン沿岸湿地：自然に基づくソリューションの実践」と題する公式サイドイベントである。

IPBCはオーストラリア政府がIOC/UNESCOと共同で行っているイニシアチブで、世界各国から50以上の政府、NGO、研究機関が参加している。COP28では、日本がIPBCに最新のパートナーとして参加することが発表され、この世界的な取り組みに参加する国の総数は18カ国となった。

全体として、ブルーカーボンや気候変動対策における沿岸湿地の役割を取り上げた30近くのサイドイベントが、ドバイでIPBCパートナーによって企画・共催された。その中には、「ブルーカーボンのための世界海洋10年計画」（GO-BC）主催の「海洋の10年＋OceanX」パビリオンでのブルーカーボン対話、オーストラリア、コスタリカ、フランス、モナコの代表が参加した、IPBCの目標達成に貢献するブルーカーボンに関するハイレベル野心グループに関するフランスパビリオンでのハイレベルイベントなどが含まれる。

海洋ストレス（海洋酸性化と脱酸素化）

海洋酸性化と脱酸素化は、大気と海洋への_CO2排出量の増加の直接的な結果である。COP28の期間中、IOC/UNESCOは、いくつかのサイドイベント、ダイアログ、マンデートイベントにおいて、海洋におけるこれらの変化に関連するIOC/UNESCOのイニシアチブを紹介した。

IOC/UNESCOが支援する全球海洋観測ネットワークと、IOC/UNESCOが共同で主導する「持続可能性のための海洋酸性化研究（OARS）」の10年プログラムは、アース・インフォメーション・デーのワールドカフェにおいて、海洋酸性化の影響と海洋の健全性について説明し、海洋観測が革新的な緩和策と適応策をどのように支援できるかを聴衆とともに探求した。

また、IOC/UNESCOは、「海洋の10年＋OceanX」パビリオンでの財団、他の国連機関、IGO、政府代表との対話の中で、このテーマを強力に推進し、2024年に向けた具体的なOARS活動を特定することができた。また、「地域OAへの適応と回復のための国連メカニズムの活用」に関するサイドイベントを通じて、OARSへの新規参加パートナーを募り、関連するOARSコミットメントを提出した。

気候変動枠組条約（UNFCCC）のイベント期間中、気候が海洋に与える影響について議論する場において、脱酸素は依然として見過ごされている。この長年の傾向に対抗するため、IOC/UNESCOは、世界海洋酸素ネットワーク、「海洋の10年」プログラム「世界海洋酸素の10年」、その他のパートナーとともに、海洋パビリオンで「公海と深海における気候変動、脱酸素、生物多様性：海洋酸素観測の重要性を紹介する「相互作用と政策的機会」を開催した。

海洋観測・データ

毎年義務付けられている地球情報デー2023（EID2023）は、地球規模の気候システムの状態や系統的観測の進展に関する情報交換のための対話を提供した。

IOC/ユネスコ主導の全球海洋観測システムは、EID2023のハイレベル・プレナリーおよびワールド・カフェの要素に参加し、気候システムの理解を支援し、適応・緩和・早期警戒システムに関する行動の科学的根拠として、持続的かつ強化された全球海洋観測の必要性を強調した。

EID2023には250名以上が参加し、科学技術諮問補助機関（SBSTA）の下での系統的観測に関する交渉に直接反映された。締約国の結論は、地球システムの持続的かつ長期的な観測の重要性と、海洋および沿岸地域を含むデータ ギャップに対処する必要性を強調した。

締約国は、温室効果ガス濃度とフラックスの持続的かつ定常的な世界的モニタリングを確立することを目的とした、WMO主導の新しいGlobal Greenhouse Gas Watchを承認した。また、系統的観測資金調達ファシリティーからの支援を、系統的観測コミュニティにより広く拡大することが求められた。

海洋リテラシー

海洋リテラシーは、人類と海洋とのより調和的で公平な関係を促進したいのであれば、社会全体にとって基本的な目標であると認識されつつある。これにはもちろん、海洋と気候の関連性についての理解を深め、それに関連した具体的な教育プログラムを開発することも含まれる。

IOC/ユネスコ、コミュニケーションズ・インク、サンパウロ連邦大学が推進する「オーシャンX＋海洋の10年」パビリオンで、対象を絞った対話イベントが開催され、気候変動解決策の中心としての海洋の重要性に関連するメッセージを伝えるために、戦略的コミュニケーションの力をどのように活用できるかが議論された。アフリカ、ブラジル、中東・北アフリカ地域のジャーナリスト、活動家、インフルエンサーが、伝統的メディアと非伝統的メディアが提供する情報が科学的に正しい情報に基づくことを保証するために、能力開発イニシアティブを開発する方法について議論した。

ユネスコが提唱するブルー・スクールのコンセプトは、ヨーロッパ、アフリカ、北中南米など、世界中の多くの国や地域で推進され、成功を収めている。ブルー・スクールは、教室に海を持ち込みます。ブルースクールになるまでの道のりで、教師と生徒たちは海洋に対する理解を深め、私たちが共有する地球に対する責任感を養うことができる。

COP28において、IOC/UNESCOとサンパウロ連邦大学は、「海洋の10年」プログラムの一環として、ブルースクールプログラムがユネスコ・ブルー・カリキュラム案のテストグループとなる方法について3つのサイドイベントを開催し、カリキュラムの枠組みに海洋リテラシーを含めることを提唱した。

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IOC/UNESCOについて。

ユネスコ政府間海洋学委員会（IOC-UNESCO）は、海洋、沿岸、海洋資源の管理を改善するため、海洋科学における国際協力を推進している。IOCは、能力開発、海洋観測とサービス、海洋科学、津波警報などのプログラムを調整することで、150の加盟国が協力できるようにしている。IOCの活動は、平和と持続可能な開発の基礎となる経済的・社会的進歩の鍵となる知識と能力を発展させるため、科学とその応用の進歩を促進するというユネスコの使命に貢献している。

海の10年」について。

国連総会によって2017年に宣言された「持続可能な開発のための国連海洋科学の10年（2021〜2030年）」（以下、「海洋の10年」）は、海洋システムの状態の衰退を逆転させ、この巨大な海洋生態系の持続可能な開発のための新たな機会を触媒するために、海洋科学と知識生成を刺激することを目指している。海洋の10年」のビジョンは、「私たちが望む海洋のために必要な科学」である。海洋の10年」は、海洋システムのより良い理解を達成するために海洋科学の進歩を加速し、活用するために必要な科学的知識とパートナーシップを開発し、2030アジェンダを達成するための科学的根拠に基づく解決策を提供するために、多様な分野の科学者と利害関係者のための招集枠組みを提供する。国連総会は、ユネスコの政府間海洋学委員会（IOC）に「海洋の10年」の準備と実施の調整を委任した。