바다에서 가장 높은 생물 다양성을 지닌 산호초부터 세계에서 가장 깊고 척박한 해구까지. 그리고 지구상에서 가장 가난한 나라에서 가장 부유한 나라까지. 유네스코의 일원인 IOC 서태평양소위원회(WESTPAC)는 서태평양에서 인도양 동부까지 해양 연구를 조율합니다.
웨스트팩은 이에 대해 어떻게 접근하고 있으며, 해양 10년과 관련하여 웨스트팩의 우선순위는 무엇일까요? Oceandecade.dk가 이에 대해 자세히 살펴봤습니다.
광활하고 다양한 지역 조정
웨스트팩의 활동은 방콕에서 조정되며, 방콕의 대규모 유엔 단지에서 이 지역의 10년 조정 사무소 역할을 하는 웨스트팩 사무국 책임자인 웬시 주(Wenxi Zhu)를 만났습니다. 그는 WESTPAC의 역할에 대해 이렇게 말합니다:
"우리는 연구자, 정부 관계자, 자원 관리자, 정치인 및 관련 해양 이해관계자 등 다양한 주체들이 모여 해양 과학, 해양 관리 및 거버넌스를 발전시킵니다. 각국의 필요에 따라 해양 과학과 정책의 접점을 촉진하고, 기술 및 제도적 역량을 강화하며, 해양 기술 이전을 촉진하고, 서태평양과 그 인접 지역의 지속 가능한 발전을 위한 해양 과학 솔루션을 공동으로 개발합니다."
"2024년 4월, 우리는 3년마다 열리는 WESTPAC 국제 해양과학 컨퍼런스와 함께 두 번째 유엔 해양 10년 지역회의를 개최했습니다. 이 회의는 해양 과학 커뮤니티와 당국을 포함한 관련 해양 이해관계자들이 모여 최신 해양 지식을 공유하고, 파트너십을 구축하며, 지역의 지속 가능성 문제에 대한 혁신적인 해양 기반 솔루션을 위한 구체적인 행동을 촉진하기 위한 지역 내 주요 협력 메커니즘입니다. 이번 회의에는 1,200명의 국제 참가자가 방콕에 모였으며, 3년마다 역내 국가를 순회하며 개최됩니다."
질문: 이번 컨퍼런스에서 가장 중요한 성과는 무엇이었으며, 왜 가장 중요한 성과였나요?
"놀라운 투표율은 이 지역의 새로운 기준을 세웠습니다. 태국 부총리가 참석한 가운데 권위 있게 개막한 이번 컨퍼런스는 초기 경력 및 중견 해양 전문가 성명서와 방콕 선언문 발표로 절정에 달했습니다. 모든 참가자들은 해양 과학 솔루션 개발 가속화, 해양 관리의 공동 설계자로서 다양한 이해관계자의 역량 강화, 광범위한 문해력 및 교육을 통한 해양 리더 양성, 기술 및 기술 혁신 활용, 초기 경력 해양 전문가 지원, 지속 가능한 해양을 위한 지역 내 국제 해양 과학 개발 및 협력 진전을 목표로 하는 공동의 약속을 발표했습니다."
"이 지역의 또 다른 중요한 메커니즘은 2년마다 국가 관할 기관과 해양 연구 커뮤니티를 위한 정부 간 세션입니다. 정부 간 프로세스를 통해 WESTPAC 국가들은 공통의 우선순위 문제를 정의하고 공동 프로그램을 수립하거나 공동 행동을 수행합니다. 이 프로세스를 기반으로 WESTPAC은 "아시아 걸프 해류", 쿠로시오 해류, 해역의 공간 계획("해양 공간 계획"), 플라스틱 오염, 해양과학 교육 및 연구 센터의 지역 네트워크를 통한 역량 강화에 중점을 둔 4개의 해양 10년 행동을 시작하여 시행하고 있습니다."
극동의 걸프 스트림
주원시가 언급한 따뜻한 쿠로시오 해류는 필리핀 동해안 근처의 북적도 해류에서 발원하여 대만 동부를 따라 북쪽으로 흘러 동중국해와 일본 해안까지 이어진 후 북서 태평양으로 이어집니다. 이 해류는 바닷물과 열을 운반하는 데 중요한 역할을 하며 동아시아의 기후에 영향을 미칩니다.
Q: WESTPAC '커뮤니티'가 쿠로시로 해류에 그토록 큰 연구 초점을 맞추는 이유는 무엇인가요?
"쿠로시오 해협은 북태평양 대부분의 국가에 막대한 문화적, 사회경제적 가치를 지니고 있습니다. 열대 지방에서 중위도 지방으로 대량의 열과 소금을 운반하고, 이동 경로를 따라 대기와 에너지를 상호 작용하고 교환하여 지구 및 지역 기후를 조절하는 역할을 합니다. 해류와 관련 해양 과정에 의한 영양분과 유기체의 이동은 이동 경로를 따라 높은 수준의 해양 생물 다양성을 제공하고 서태평양과 북태평양의 풍부한 해양 수산 자원에 기여합니다."
Q: 현재 이 지역 과학자들이 해결하고자 하는 가장 큰 연구 질문은 무엇인가요?
"지난 10년 동안 구로시오 지역은 지구 온난화에 가장 민감하게 반응하는 지역 중 하나로 알려져 왔습니다. 급격한 변화가 이 지역의 날씨와 기후 패턴에 직접적인 영향을 미치는 것으로 보입니다. 북태평양에서 열대성 저기압의 수와 강도가 증가하고 있습니다. 또한 지구 온난화와 인간 활동의 증가로 인해 많은 생물의 분포가 변화하고 있으며 일부 생물은 멸종 위기에 처해 있다는 사실도 분명해지고 있습니다."
Q: 이 연구가 필리핀에서 일본에 이르기까지 지역 사회에 어떤 혜택을 줄 수 있나요?
"우리의 목표 1. 1은 쿠로시오가 전 세계 및 지역 날씨와 기후에 미치는 영향을 이해하고, 지역 일기 예보와 기후 예측을 개선하는 사회적 성과를 달성하는 것입니다."
"우리의 두 번째 목표는 해양 생태계와 관련하여 쿠로시오를 이해하고, 쿠로시오와 그 인접 지역의 지역 어업과 양식업을 더 잘 관리할 수 있는 사회적 성과를 달성하는 것입니다."
높은 수준의 관심 부족은 도전 과제입니다.
22개 국가가 국경을 접하고 있는 광활한 해양 지역에서는 각 국가마다 고유한 국가 우선순위를 가지고 있기 때문에 여러 가지 어려움이 있을 것입니다. 세계의 다른 지역에서도 볼 수 있는 도전 과제는 정책과 법률을 제정하는 정책/의사 결정권자의 진지한 관심입니다.
"특히 개발도상국에서는 해양 연구가 항상 정치인들의 최우선 의제가 아니기 때문에 일부 지역에서는 국가 해양 연구 계획과 사일로 사고를 넘어 작동할 수 있는 메커니즘이 모두 부족합니다. 수산부, 환경부 등 여러 부처 간의 협업을 촉진할 수 있는 통합 또는 조정된 메커니즘이 없다는 것입니다."
높은 수준의 관심 부족은 또 다른 문제, 즉 자금 부족의 간접적인 원인일 수도 있습니다. 주 웬시는 자세히 설명합니다:
"해양의 해 활동과 관련하여 우리는 해양의 해 활동의 실행을 조정하기 위한 자금은 물론이고 현금 지원도 많이 받지 못했습니다. 하지만 다행히도 많은 회의와 활동의 비용을 각국이 현물 지원으로 부담하고 있습니다. 예를 들어 태국은 올해 4월에 열린 대규모 회의에 자금을 지원했고, 태국은 WESTPAC 사무국의 개최국으로서 비용도 부담하고 있습니다."
"이 개발도상국의 많은 국가에서 해양 연구는 경제가 제한되어 있고 정책 및 의사 결정자들은 항상 정치 및 사회 안정과 일자리 기회와 같은 육지의 다른 긴급한 사회 경제 개발 문제에 많은 관심을 기울이기 때문에 우선순위를 부여받지 못합니다. 그런 면에서 우리 지역도 다른 많은 지역과 다르지 않을 것입니다."
해양 지속 가능성을 위한 연구 역량 구축
Wenxi Zhu는 우선순위 미달의 부차적인 결과는 필요한 연구 역량의 부족이라고 생각합니다. 그는 이렇게 설명합니다: "개발도상국의 해양 연구 역량을 개발하는 것은 해양의 지속가능성을 달성하는 가장 중요한 방법 중 하나입니다. 그렇기 때문에 우리는 역량 개발에 초점을 맞춘 강력한 구성 요소를 가지고 있습니다. 과거 이 지역은 태국 푸켓에 해양생물연구센터와 센터의 연구선을 건설하는 데 기여한 덴마크 등 서구의 강력한 지원을 받았습니다.
그러나 이러한 서방의 지원은 00년대에 들어서면서 점차 줄어들고 있습니다. 따라서 각 개발도상국은 특정 분야 또는 일부 분야에서 유리한 지식, 기술, 시스템 및 제도를 보유하고 있으므로 역내 남남 협력을 강화해야 합니다."
"예를 들어, 태국은 해양 과정과 기후에 대한 전문성은 높지 않지만 해양 생물 다양성 및 관리에 대한 전문성과 제도적 지원은 상당히 우수합니다. 따라서 우리는 지역과 다른 국가의 요구에 부응하고자 하는 호스트 기관의 전문성과 강한 의지를 고려하여 지역 곳곳에 전용 교육 및 연구 센터를 배치했습니다. 따라서 개발도상국은 다른 국가가 제공하는 기회로부터 혜택을 받을 뿐만 아니라 다른 국가에 역량 개발 기회를 제공하기도 합니다. 전체는 부분의 합보다 큽니다."
"한편, 장기적으로 사회에 대한 신뢰와 서비스를 창출하기 위해서는 우리의 노력이 국가 및 지역의 필요와 연계되어야 한다는 점을 강조했습니다. 단순히 역량을 위한 역량을 구축하는 것이 아니라 해당 역량을 구축하는 이유를 잘 알고 있어야 합니다. 그것은 발전을 위한 것이어야 합니다. 따라서 우리는 역량 강화가 디딤돌 역할을 하므로 모든 프로그램에 역량 강화를 통합합니다. 사람들은 스스로 행동하고, 더 능동적으로 행동하며, 자신의 경험을 공유할 수 있어야 합니다."
해양 10년을 위한 WESTPAC의 네 가지 활동 중 하나는 바로 역량 강화입니다. 이는 특히 개발도상국의 젊은 연구자들을 대상으로 하는 지역 교육 및 연구 센터를 강화하고 더욱 발전시킴으로써 이루어집니다. 2023년까지 칭다오(중국), 자카르타(인도네시아), 상하이(중국), 칸호아(베트남), 홍콩(중국), 볼리나오(필리핀)에 6개 센터가 설립되어 기후, 생물다양성, 플라스틱, 식품 안전, 생태계 복원, 오염물질 모니터링 등의 문제를 다루고 있습니다.
해양 10년을 위한 웨스트팩의 다른 세 가지 활동은 해양의 공간 계획에 대한 집중 강화, 아시아 강에서 유입되는 대규모 플라스틱에 대한 대책 마련, 중요한 쿠로시오 해류에 대한 연구입니다.
해양 리터러시 - 바다와 인간에 대한 이해
해양 10년의 7가지 기둥 중 하나는 해양 리터러시입니다. 덴마크어로 이 용어에 대한 정확한 정의는 없지만, 이 용어의 의도는 "인간이 바다에 영향을 미치는 방식과 바다가 인간에게 미치는 영향에 대한 인식"으로 표현할 수 있습니다. 웨스트팩 국가들의 해양 리터러시에 대한 관심에 대해 주웬시는 다음과 같이 말합니다:
"지금까지는 매우 단편적으로 진행되어 왔고 해양 리터러시의 범위는 여전히 진화 중이기 때문에 올해에야 아태 지역의 해양 리터러시 현황을 체계적으로 조사하기 시작했습니다. 우리는 보다 총체적으로 접근하고자 합니다. 해양 리터러시는 공식 교육부터 비공식 교육, 다양한 대중 인식 활동 및 캠페인에 이르기까지 매우 광범위한 용어입니다. 따라서 과거에도 해양 리터러시를 위해 노력해 왔지만, 오늘날에는 시민과 이해관계자들이 해양과 해양 자원에 대해 보다 책임감 있는 방식으로 행동할 수 있도록 하는 근본적인 수단으로서 해양 리터러시를 장려하는 것이 더 중요합니다."